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爱游戏app平台:关于乡村振兴的10个最新观点 最后两点很赞

时间:2022-08-09 10:38:12 来源:爱游戏app平台 作者:爱游戏全站app下载

  现代化是动态、综合的过程,一般以发达国家作为参照,即,国家通过一系列革命性的变迁成为具有现代特点的综合过程,也就是变落后为发达、富强、先进的过程。

  农村现代化与城市现代化在很多方面都不相同,因为农村与城市的功能定位不同。农村承担的功能主要是农产品、生态产品的供应,同时也是城乡居民生活休闲的空间;而城市主要是一种高密度的产业集聚,主要是工业、服务业,以及要素集聚。现代化的农村应该是山清水秀,一派田园风光,农村要实现现代化则要构建现代化的乡村产业体系,这与要素集聚、服务业发达的城市不同。

  中国发展的不充分、不平衡主要是农村发展的不充分、不平衡,也正是因为如此,我们才实施了乡村振兴战略。我国现在的农村发展主要存在四个方面的问题:

  第一,与发达的农业强国相比,我国农业劳动生产率较低。2016年,我国劳均农业产出不及挪威、新西兰、美国、以色列等国家的4%,同时,由于种粮的比较效益较低,农民种粮积极性不高。

  第二,城乡收入差距仍然很大。2019年,我国城乡居民人均可支配收入之比是2.64:1,去年为2.56:1,这是较大幅度的下降,但现在的城乡居民收入差距还远远高于改革开放初期水平,如,1985年城乡居民收入之比是1.86:1,远远高于发达国家水平。

  第三,随着城镇化的快速推进,大量中青年人口由农村转移至城市,我国农村已迈入深度老龄社会门槛;与此同时,农村养老设施比较短缺,养老服务远跟不上社会需求。

  第四,与城市相比,农村基础设施、公共服务比较滞后,距离实现中央提出来的到2035年实现基本公共服务均等化发展目标具有较大的差距。

  一是以为乡村振兴意味着乡村人口比重的提高。城镇化是现代化的标志,是经济社会发展的结果,随着经济的发展,乡村人口会持续向城镇迁移,因此,未来农村人口会不断下降。

  二是以为村庄减小意味着乡村衰败。随着城镇化的不断推进,未来乡村人口会进一步下降,人口少了,村庄也会减小,甚至一部分村庄将会消失。但是,不能把城镇化进程中一些村庄的减小和消失简单看成是乡村的衰败。

  三是将城市规划建设的方法照搬到农村。乡村与城市的功能定位不同,不可能也不应该将城市规划建设方法照搬到农村。

  第四个误区,将农业现代化与小农生产对立起来。小规模生产经营是中国农业生产经营的主体形态,虽然随着现代化的推进,未来会有新的主体形态;但是,小农生产、小规模经营将会长期存在,关键是如何有效地将小农生产与现代农业有机衔接起来。

  全面推进乡村振兴,要全面深化农村改革,依靠全面深化改革激活市场,全面激发乡村振兴的内生活力和内生动力,提高内生发展能力,走内生型乡村振兴之路。激发内生活力关键在改革创新,包括土地改革、产权改革、企业组织改革、支持保护体系等。一是全面深化农业集体经济组织产权制度改革;二是全面落实和放活农村土地经营权;三是放活宅基地和农民房屋使用权;四是加快推进农村集体经营性建设用地同等入市;五是通过市场交易加快建立进城落户农民承包地、宅基地转让的机制。

  我将乡村振兴归纳为12个字:党委领导、政府主导、农民主体。我们要坚持党的领导,既发挥好政府主导作用,继续加大各级政府对农业农村支持力度,优化农业保护政策体系和强农惠农政策,同时,更要充分发挥农民的主体作用,充分调动农民的积极性、主动性和创造性。

  过去,对城市资本下乡有误区,认为只是资金问题,其实,城市资本下乡应是资金、人才、技术、品牌、营销经验综合体。城市资本在乡村建设了一个项目后,随着资金的不断流入,营销和品牌管理经验跟随进入。

  同时,一定要发挥市场在资源配置中的决定性作用,要采取多元化途径引导社会资本大量进入。这种资本的进入要采取激励加负面清单制度,一方面,对社会资本进入到乡村振兴中来要给予资金方面的政策鼓励,同时,要制定负面清单,如,粮食安全问题,不能利用优质耕地搞非农化、非粮化,搞大宅大院建设,侵犯农民权益。

  伴随着城镇化的不断推进,农村人口老龄化、村庄空心化、村庄的减少是必然趋势。近些年,自然村和行政村都在不断减少,一定要根据城镇化趋势,根据未来城乡人口分布状况优化基础设施布局,优化公共服务布局,对村庄布局进行优化调节与引导,不能说人都跑到城里来了,还建立大量的公共设施。在村庄布局优化的过程中,一个核心点是一定要将楼房现代化提升到重要战略高度。现在,很多楼房的寿命较短、质量滞后、缺乏规范。

  一是建设优秀领导班子,培养乡村带头人。根据实地调研,村庄发展的好,与村领导班子密切相关,培养一支能够带领大家往前走的领导班子,对乡村建设至关重要。

  二是开展多种渠道培训,提升村民科学文化素质。可通过继续教育、职业培训、鼓励学习等方式提升村民科学文化素质。

  三是充分发挥现有乡村人才作用,留住本地人才。要把乡村现有各类人才利用好,充分发挥其作用,减少村人才流失。

  四是为乡村人才创造良好生活与工作环境。让留在乡村的各种人才能够获得发展空间和上升通道,例如,职称评定等。

  第一,产业出现低质同构化趋势。目前,很多村庄都选择发展农家乐与旅游康养,但是,现阶段,我国在此方面的消费市场毕竟有限,而且,现在很多农家乐档次较低,无法达到预期目标效果。

  第二,以改革供给侧结构为由搞非粮化和非农化。粮食安全是乡村振兴的底线,是国家安全的基础,有限的耕地应在保障国家粮食安全生产的基础上,再进行产业结构调整。但是,某些地方在发展农村产业、推进产业结构调整的过程中,将产业结构的调整简单地理解为压缩粮食生产,这也是存在的问题。

  从长远来看,我觉得乡村产业的发展要与城市相区别,它应该建立有特色、有竞争力的现代乡村产业体系,各地区要因地制宜、因村施策、突出特色,走多元化发展的道路。

  近些年来,我国高度重视数字乡村建设,城乡数字鸿沟不断缩小,但相对来说,现在城乡的数字鸿沟仍然较大。农业农村信息化是未来的发展方向,这种信息化可以被分成三个阶段,首先是数字化,然后是网络化,最后才是智慧化。现在,我国600多个城市中,绝大部分城市都提出要建设智慧城市,但是,农村还处于数字化建设阶段,所以,希望农村数字化、网络化、智慧化“三化”同步进行,通过智慧乡村的建设缩小城乡数字鸿沟。特别声明本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布,仅代表该作者或机构观点,不代表澎湃新闻的观点或立场,澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问。